تام شمس - الثلاثاء 11 نوفمبر 2025 05:52 صباحاً - أصدرت لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ الأمريكي المسودة المنتظرة منذ فترة طويلة لمشروع قانون هيكل سوق الأصول المشفرة، ما يقرّب الكونغرس خطوة جديدة نحو إقرار تشريع ينظم كيفية تعامل الجهات الرقابية مع قطاع العملات الرقمية.

شارك في إعداد المسودة السيناتور الجمهوري جون بوزمان، رئيس لجنة الزراعة، والسيناتور الديمقراطي كوري بوكر، وتم الكشف عنها يوم الاثنين. وتضم المسودة أقواسًا حول فقرات لا تزال قيد التفاوض بين المشرعين.

يهدف مشروع القانون إلى تحديد نطاق صلاحيات لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) وهيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) في الإشراف على الأصول الرقمية، إذ إن الكونغرس وحده يملك سلطة تحديد الحدود التنظيمية بين الوكالتين، بعدما أصدر كلٌّ منهما توجيهات للشركات في ظل سياسة إدارة ترامب القائمة على تخفيف القيود التنظيمية.

قال بوزمان في بيان:

“تُعد لجنة تداول السلع الآجلة الجهة الأنسب لتنظيم تداول السلع الرقمية الفورية، ومن الضروري وضع قواعد واضحة لهذا السوق الناشئ مع ضمان حماية المستهلكين.”

من جانبه، قال بوكر إن مسودة النقاش “ستمنح لجنة تداول السلع الآجلة سلطات جديدة لتنظيم سوق السلع الرقمية الفورية، وتوفير حماية إضافية للمستهلكين الأفراد، وضمان حصول اللجنة على الموارد والكوادر اللازمة للإشراف على هذا السوق المتنامي.”

فصول المشروع ما زالت قابلة للتعديل

تتضمن المسودة تعريفات رئيسية لمفاهيم مثل البلوكتشين والتمويل اللامركزي (DeFi) والمنظمات اللامركزية المستقلة (DAOs)، وتوضح كيفية تنظيمها بموجب قانون تبادل السلع (Commodity Exchange Act).

إلا أن أجزاء كبيرة من النص محاطة بأقواس، ما يعني أنها قابلة للتغيير. وتشير إحدى الفقرات إلى أن “وجهة النظر الأقلية” التي تمثل الديمقراطيين في اللجنة لا ترى أن للجنة الزراعة صلاحية كاملة في بعض الجوانب، وتفضل التعاون مع لجنة البنوك في مجلس الشيوخ “لمعالجة القضايا المتعلقة بمطوري البلوكتشين غير المسيطرين ومقدمي خدمات البلوكتشين.”

تملك لجنة الزراعة سلطة الإشراف على لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC)، في حين تتولى لجنة البنوك في مجلس الشيوخ الإشراف على الجوانب المتعلقة بالأوراق المالية لأنها تشرف على هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC).

وكان الجمهوريون في لجنة البنوك قد نشروا مسودة لقسمهم من القانون في يوليو، وأشاروا إلى أنها ستتكامل مع قانون CLARITY الذي أقره مجلس النواب في الشهر نفسه، والذي يمنح لجنة تداول السلع الآجلة دورًا مركزيًا في تنظيم سوق العملات المشفرة.

دعم من مؤسسات الصناعة الرقمية

قال جي هون كيم، الرئيس التنفيذي لمجلس الابتكار في العملات المشفرة، إن نشر المسودة “يمثل تقدمًا إيجابيًا مهمًا نحو وضع إطار شامل وملائم لتنظيم سوق الأصول الرقمية في الولايات المتحدة.”

أما مايسون ليناو، مدير مجتمع في ذراع الضغط التابعة لـ Coinbase تحت اسم Stand with Crypto، فقال إن المشروع “خطوة أساسية نحو إنشاء إطار تنظيمي منطقي طالما دعا إليه القطاع.”

وأضاف:

“يجب على مجلس الشيوخ التحرك بسرعة وبحزم لتمرير تشريع هيكل السوق. فالمجتمع الداعم للعملات المشفرة في جميع أنحاء البلاد يعوّل على ممثليه المنتخبين لوضع قواعد واضحة للطريق.”